□白領(lǐng)在煙感體驗室進(jìn)行消防訓練
晨報記者 楊眉 攝（資料圖片）
□晨報記者 韓小妮 謝磊 李芹
韓正市長(cháng)在政府工作報告中特別提到“11·15”特別重大火災事故，對于城市安全，不少代表委員也提出了頗具操作性的建議。
玻璃幕墻老化也是問(wèn)題
楊浦代表組第二組圍繞城市安全問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。市人大常委會(huì )副主任周禹鵬表示，上世紀90年代建的高樓都已經(jīng)成了有20年房齡的“高齡房”，現在到了需要維護翻新的時(shí)候。不少大樓都是邊施工邊居住，如何防范火災，需要在維修工藝上下功夫。“再過(guò)幾年，大樓的玻璃幕墻老化可能也會(huì )成為城市安全的新問(wèn)題。”他補充說(shuō)。
列席審議的上海市消防局局長(cháng)陳飛介紹了發(fā)生火災容易造成重大生命財產(chǎn)損失的“高危”地點(diǎn)。除了高層建筑，地鐵、隧道等地下設施一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。
陳飛提出，今后對于高層建筑的規劃要有所控制。在規劃過(guò)程中，要有配套的消防設施，并設定高于全國的停車(chē)標準。“靜安的教師公寓發(fā)生火災后，尚且找到兩個(gè)消防撲救作業(yè)面。現在上海道路擁堵，小區停車(chē)位少，10個(gè)小區有8個(gè)消防車(chē)開(kāi)不進(jìn)去。”
建議增加小型消防車(chē)
針對陳飛提到的道路、小區擁擠，消防車(chē)難以快速到達現場(chǎng)，市人大代表、上海市律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)厲明建議，不妨在“消防設施小型化、機動(dòng)化”方面下功夫。他表示，今天上午將提交專(zhuān)門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。“過(guò)去在交通高峰時(shí)間遇到突發(fā)事件，即使警車(chē)拉響警笛，也難以快速到達事發(fā)現場(chǎng)。現在公安部門(mén)增加了許多警用摩托，處理問(wèn)題就靈活得多了。”厲明說(shuō)，“消防部門(mén)不妨也多增加一些小型化的消防車(chē)，比如消防摩托車(chē)等，配合現有的大型消防車(chē)。”
陳飛表示，目前常規消防車(chē)基本能適應上海的路面情況，主要是存在一些居民亂占用公共空間的現象。對此，厲明代表認為，一些市民，尤其是市中心老居民區的居民存在居住空間狹小等現實(shí)困難。如果動(dòng)用行政手段清理公共空間，容易引發(fā)矛盾。政府部門(mén)不妨從自身角度多動(dòng)腦筋。“上海這樣的城市越來(lái)越擁擠，高樓林立、人口密集。小型消防車(chē)一方面可以在現場(chǎng)指揮，一方面可以起到先行救火的作用。畢竟在火場(chǎng)上早到一分鐘，火勢就可能很不一樣，可以多救出一些生命。”厲明說(shuō)。
成立公共安全專(zhuān)家委員會(huì )
“公共安全是最大的民生。”市人大代表、長(cháng)寧區司法局副局長(cháng)張謝定就城市安全問(wèn)題提出，應該建立起一整套的防范機制、應對機制進(jìn)行保障。
張謝定直言：“各個(gè)部門(mén)都有安全演練、應急預案，可一旦碰到重大事件，卻都顯得那么蒼白。”必須完善社會(huì )公共安全防范體系，強化社會(huì )公共安全應對機制，并強化市民社會(huì )公共安全意識教育。
在防范體系方面，首先應從各專(zhuān)業(yè)職能管理層引入社會(huì )公共安全防范機制，包括危險行業(yè)事先的準入機制，督察檢測機制，事后的處置機制等。其次要在職能管理層的基礎上，建立具有研究和咨詢(xún)作用的城市公共安全專(zhuān)家委員會(huì )。在城市一旦發(fā)生社會(huì )公共安全事件，及時(shí)向市民提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和向政府提出應對建議。
應對機制則包括危機評估預警機制，比如按照國際上通常采用的綠色、藍色、黃色、橙色、紅色等級別來(lái)表明公共安全危機的級別；危機應對預案的啟動(dòng)、施救、保障；危機信息發(fā)布機制，以免引起恐慌；對受災者進(jìn)行社會(huì )保障和救助等。 |
